“巫和首领，不对，是元帅，巫和元帅，还是要和睦相处的，虽然凓有些事情做得不对，但在这一点上，我希望你能更有风度一些。”
第五玄把韶叫到自己面前，首先要说的就是这件事。
凓差不多要回到火都了，他怕韶因为凓这次离开心中留下隔膜，因此特意开导。
事实上，第五玄对凓的表现也不是很满意，但凓这么做，跟他出身和经历有很大关系。
让他这样从底层爬起来，并没有多大志愿的人学会承担责任，并不那么容易。
这主要的原因是眼界不够，他根本看不到责任，又怎么谈得上承担责任呢。
“火神，我会帮助他快一点成长的。”
韶躬身行礼说道。
第五玄点点头，又道：“如今你推行军制整编和编户齐民，看起来已经把控了局面，但其实正处于最危险的境况中。”
韶一愣，随后认真聆听起来。
“你以权压人，又借助你那些学生的力量，强行推行了这两个政策，使得各部落高层臣服，这固然是好的，但是，在真正执行过程中的困难，却非常的多。”
第五玄一边思索着，一边说道。
“自古以来，改革无非自下而上或自下而上，不管是哪一种，都各有优缺，前者对族人的考虑不够，后者对上面的利益触动太大，这都是困难，而你的问题，正是对族人的考虑不够。”
韶沉默着思索一阵，开口道：“火神，您的意思是我的很多政策下面的族人会不赞同么？”
“不只是不赞同，而是一个处理不好，就要引起强烈的反弹。”
第五玄肯定的说道：“一直以来，族人都在与万物自然斗争，苟活于世，靠的就是手中的刀枪，你说收走就收走，他们怎么可能受得了，那是他们赖以生存的所在啊。”
韶点点头，道：“我也考虑过这个问题，可如果不收了他们的兵器，常备军根本不足以控制城市，而为此增加常备军，联盟又承担不起这么多的战士供养，随意……”
韶的意思第五玄自然明白，他的设计是有一个逻辑链了，任何一个节点出现问题，整个逻辑链都会发生变化，最后变得不可控。
“首先，你必须做出承诺，收缴武器只是暂时的，是因为东海城和八代巫这件事，联盟为了大家安的考虑，才这么做的，等联盟彻底稳固下来，必须再次开放刀枪自由使用这一点，你明白么？”
韶的眼睛一亮，点点头道：“我明白，如果族人彻底融入联盟之中，其实就不怕这种情况了，所以刀枪就可以解禁。”
“是的。”
第五玄心中赞了一声韶的智商，组织了一下语言说道。
“由上向下的变革，最重要的是执行中的中低层参与人员，也就是说政策的具体落实人员，他们的能力、素质，才是真正决定事情往好的方向发展，还是向不可控的方向发展，这一点你明白么？”
韶想了想，道：“我不是很明白。”
他虽然能构想出这些变革理念，但并没有太多具体执政经验，所以并不懂官吏的油滑。
“就说编户齐民，族人搬家，一个有能力的人，可以说服这些人，而一个无能的人，只能强迫这些人。”
韶恍然：“如果这种强迫多了，好的政策也会变坏，甚至更加影响联盟团结的推进。”
第五玄点头，道：“这件事与军事整编不同，军事整编只涉及到战士，一共一万七千人，分到各灵部，一个灵部一千人都不用，可编户齐民，涉及到的是联盟三十多万族人，此事不得不深重。”
韶眉头紧皱，他也意识到问题的严重性。
“火神跟我说这些，一定是有了具体想法。”
第五玄点点头，道：“你行事善于谋略又不失果敢，向来谋而后定，这件事不如做成五年计划，以五年为期，分步执行，更加稳妥。”
这是第五玄这几日冥思苦想出来的方法，若是按照韶的想法直接落实，那引起的矛盾一定极大，到时候他这个背锅侠都未必背的动这口大黑锅。
一个国家的国策，一般都是在建国时设立的，建国后几十上百年，这种政策一般都能运行下去。
那是因为建国初期，利益空间较大，上升渠道相对较多，而一旦时间长了，利益固话，上升渠道和利益空间都会闭塞，这种时候，就必须变革。
不变革，底层人没有上升渠道，矛盾显露后慢慢激化，最后就会出现各种混乱。
火部落联盟自然还没有到达这种程度，即便以现有制度延续下去也还能坚持很久，但最后也难免尾大不掉。
按照第五玄原本的计划，是想着等上一代人死后开始变革，那样一来阻力会小很多。
而且他可以在这个时间慢慢的通过学院引导新